印度反倾销调查程序简介

发布日期:2011-07-12  编辑: 李林 律师  来源: 本站原创

第一部分 印度反倾销法律及主管机构

印度反倾销法律主要包括1995年通过修改的《1975年关税法案》的第 9A条、第9B条和第 9C条(反倾销法),以及《1995年关税(对倾销商品及其倾销幅度的证明、计算及损害的确定)规则》(反倾销条例)。

印度不承认中国为市场经济国家,但印度反倾销调查主管机关单独设计了市场经济问卷,应诉企业可回答该问卷,单独申请市场经济待遇。

印度反倾销调查主管机关是印度商工部反倾销总局,但对反倾销税的征收由财政部负责。

第二部分  印度反倾销调查基本程序

根据印度法律,反倾销调查应当在一年内结束,复杂案件可以延长六个月。

一、申请

国内产业(申诉方)可以按照法律要求向商工部提出申请。反倾销调查的申请需要包含以下材料:申请者的身份,对倾销产品的完整描述,相似产品在印度国内生产数量和金额,倾销产品的原产地或者出口国家的名称,印度国内市场价格和出口价格,倾销产品在印度国内市场的变化情况以及进口对印度国内产业相似产品价格的影响,等等。

为了构成一个有效申请,必须满足下列两个条件:

第一,明确表示支持申请的国内生产商代表的相似产品的产量超过明确表示支持或者反对申请的生产商代表的相似产品总产量的50%(既不表示支持也不表示反对的生产商将被排除在计算之外);

第二,明确表示支持申请的国内生产商生产相似产品的产量必须不低于印度国内产业相似产品总产量的25%。

此外,印度法律还规定商工部可以自行立案。   

二、初步审查

商工部对申请书进行初步审查,要求申诉方提供充分的证据。如果立案的证据不充分,商工部应应在收到申请书20天内要求申诉方补充证据。

三、立案

如果立案证据充分,印度商工部应当立案并发布立案公告。立案公告通常应在收到证据充分的立案申请书后45天之内发出。

四、初裁

商工部的初裁通常应在立案之日起180天内做出,最长可以延长到一年。初裁应当包括出口价格和正常价值的计算、倾销幅度的计算、损害的认定以及倾销与损害直接的因果关系。财政部将在商工部初裁的基础上征收不超过倾销幅度的临时反倾销税。临时反倾销税的征收不能超过6个月,在特殊案件中可延长至9个月。如果终裁裁定的反倾销税率高于已经征收的临时反倾销税率,差额部分不予追征;如果终裁裁定的反倾销税税率低于已经征收的临时反倾销税率,差额部分要返还进口商。

五、核查

在调查过程中,商工部可以要求对应诉企业进行实地核查,实地核查必须经过应诉企业同意,并通知出口国政府代表。但是,如果应诉企业不接受核查,将被视为不合作,其提交的所有材料都将不被采纳。

六、听证会

参见反倾销调查的利害关系方均可向商工部请求召开听证会,听证会上陈述的有关信息必须在听证会后以书面形式提交。商工部可以在整个调查阶段随时召开听证会。

七、价格承诺

如果应诉企业提出承诺,修改其价格以消除倾销或因倾销对印度国内产业造成的损害影响,商工部可以中止或终结调查。但是初裁前不能接受应诉企业的价格承诺。商工部一旦接受了应诉企业的价格承诺就不得再对该应诉企业征收反倾销税。但是,如果应诉企业违反了价格承诺,商工部有权向财政部提议自违反之日起征收临时反倾销税。

八、终止调查

在下列特殊情况下,商工部可以终止调查:

1、国内产业(申诉方)提出书面请求要求终止调查;

2、没有足够的证据证明存在倾销或损害;

3、倾销幅度低于出口价格的2%;

4、一国倾销产品进口量低于印度进口相关产品总量的3%或者所有涉案国家倾销产品总量低于该产品进口总量的7%,;

5、损害可以忽略不计。

九、终裁和司法审查

终裁一般在初裁后的180天之内作出。终裁后的90天内,如果反倾销当事方不服征收最终反倾销税的裁决,可以向印度印度海关、税收和黄金(管制)上诉法院提出上诉。如果反倾销当事方不服该上诉法院的裁决,可以向印度高等法院提出申诉,高等法院有权推翻上诉法院的裁决,且其裁决是最终裁决。

十、征收反倾销税

财政部应当在商工部的终裁发布三个月内,在官方公报上发布对终裁中涉及的进口产品征收反倾销税的通知。根据终裁征收反倾销税的有效期是5年,提前撤销的除外。

 

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