贸易保护正在绞杀复苏引擎

发布日期:2012-02-13  编辑: 马一杰 律师  来源: 经济参考报

新一代信息技术、生物技术、节能环保、新能源等新兴产业被视为将带动世界经济走出本轮低迷的重要引擎,然而近期在这个领域,贸易保护抬头的风险清晰可 见。这一风险正搅动着全球经济复苏的脆弱神经,尤为重要的是,目前仍没有国际社会加强协调的迹象,这使得对未来的担忧进一步加剧。

先 看一组数据,有关国际组织报告显示,在G 20首尔峰会后的2010年12月至2011年5月期间,受新的贸易保护措施影响的贸易额占全球贸易的0.6%,比上一报告期(2010年6月至2010 年11月)增长一倍,全球新发起的贸易保护措施多达463起,比上一报告期上升61%。

除了数量的激增,本轮贸易保护还释放出一个不 妙的信号:开始瞄准新兴产业。最新的几个案例都指向中国。美国商务部前不久相继启动了对中国清洁能源领域的两项双反调查,即对中国应用级风塔,以及太阳能 电池板的反倾销和反补贴调查,这也被业内解读为美国对中国新兴产业发动贸易保护的开始。而除了美国之外,欧盟和印度也于近期收到国内产业提交的对中国太阳 能电池板的贸易调查申请。

此外,欧盟相关产业今年再次向政府提起对中国通信业双反的调查申请。这让人想起就在一年半前,欧委会对中国数据卡发起反倾销、反补贴和保障措施三项调查,虽然最终在中国政府与产业的努力下,欧委会终止调查,但这无疑为中国正在飞速发展的通信产业敲响了警钟。

还有一些动向值得关注。今年年初,法国成立了11个委员会,对其国内包括航空航天、科技、医疗、奢侈品、可再生能源等在内的核心产业进行监督,以在这些领域挫败不受欢迎的并购。而意大利也于近期开始效仿法国的做法。

本轮国际金融危机爆发之后,人们普遍担心上世纪30年代那种关税战会卷土重来,彼时,发端于美国华尔街的金融危机,就在保护主义抬头和欧洲发生银行业危 机之后,演变成了大萧条。自2009年之后,全球领导人已经不止一次发布声明称:抵制贸易保护主义。言犹在耳,行动却指向另一边。

如今看来,多哈回合的进展依然缓慢,发达经济体被国内事务缠身,国际合作的意愿大大减弱。这加剧了贸易保护主义抬头的风险。

为了寻求新的经济增长空间,世界各国特别是主要经济体正在掀起占领新兴产业制高点的竞赛,为可持续发展创造战略保障。与以往的几轮技术革命不同,这轮竞 赛在更多的国家中同时出现、同时起步,竞争更加激烈。在这样的过程中,国际社会的协调合作就更为重要,而一旦缺乏这种协调合作,贸易保护集中爆发,就会使 各国苦心经营的复苏引擎陷入被绞杀的危险中。

作者:孙韶华

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