以反倾销为筹码?欧盟觊觎中国4G市场

发布日期:2013-08-09  编辑: 马一杰 律师  来源: 第一财经日报

继光伏和葡萄酒两个行业之后,中欧新一轮贸易战正在通信行业展开。

据外媒报道,欧盟贸易专员卡尔·德古赫特5日表示,在中移动4G招标中如果欧洲公司能占有一定份额,那么将倾向于放弃对华为、中兴的反倾销调查。此前,德古赫特曾要求欧洲公司获得至少30%的份额,以换取缓解欧盟的反倾销调查。

如果说之前中外通信企业的博弈还比较隐蔽的话,那么现在贸易战的形势则让双方的竞争进一步走向前台。

博弈4G

其实从去年5月开始,欧盟就曾告知各成员国,声称已收集到了“确凿的证据”,证明华为和中兴受益于政府补贴,因而可以低价的方式向欧洲市场倾销商品。一旦欧盟认定属实,可能对华为、中兴开征惩罚性关税。

今年5月,欧盟在没有企业申诉的情况下,单方面发起调查后并首次立案。而此次欧盟的表态让欧盟这起“蹊跷”的反倾销调查目的变得非常清晰,那就是作为与中国谈判4G市场份额的砝码。

中国目前是全球最重要的电信市场之一,随着欧洲电信市场投资放缓,以及中国4G网络建设高峰的即将到来,这种重要性变得更加明显。

2G时代,外资设备商在中国电信市场占据了绝对优势,爱立信的市场份额一度高达50%,甚至更高,中国设备商华为和中兴的市场份额相对较少。

随着中国自主知识产权的3G网络TD-SCDMA开始建设,中国设备商在技术积累和市场份额上都有了明显进步。由于TD-SCDMA只在中国这一主要市场部署,外资设备商重视程度有限,中国设备商在中国通信市场的份额首次超过外资设备商。

根据市场研究报告,华为、中兴在中国3G市场的份额分别达到35%和33%,阿尔卡特朗讯、爱立信和诺基亚西门子的份额只有8%、6%和5%。

今年年初,中国移动宣布,计划在今年年底之前全国建设20万TD-LTE基站。建设完成之后,中国将成为全球最大的LTE市场,也将重新改写设备商在全球LTE市场的实力对比和市场份额。

由于中国设备商在现有3G网络份额上的优势,中国4G市场对外资设备商来说仍具有非常大的挑战。

竞争微妙

贸易战以及反倾销调查等已经成为影响中外企业竞争和份额的重要手段。

之前欧盟对中国光伏产业的反倾销调查,总共涉及约210亿欧元的出口规模,但通信设备市场的情况更为复杂也更为敏感,核心通信设备往往与国家安全密切相关。

欧洲通信企业对此次调查的态度颇为微妙,之前爱立信和诺基亚西门子的高管都曾公开明确表示,不支持欧盟的反倾销调查,希望能有一个公开透明公正的竞争环境。但其表态背后的含义更多是担心在中国市场遭遇“报复”。

商务部部长高虎城此前也表示,中国电信市场对包括欧洲企业在内的各国企业都是开放的。双方政府应为推动双方业界的沟通与合作创造条件、做出努力,而不是阻碍和限制。如果欧方对中国企业启动调查,损害的必然是双方的利益。

华为运营商BG CEO丁耘几日前公开表示,同样在此次中国移动TD-LTE建设招标中,欧洲厂商如果成为主流建设力量之一,将有利于TD-LTE标准全球化,也利于各国 发放更多的TDD频谱、更多的运营商选择部署TD-LTE,从而推动TD-LTE真正走向全球。对于中国移动TD-LTE建网方案,华为认为新建方案更为 合适。

业内人士分析,华为此番表态是因为华为已经成为欧洲第二大设备商,希望能够在反倾销问题上与欧盟达成谅解。即使外资设备商份额提高,由于华为目前的技术水平和市场地位,也不会对华为在TD-LTE的市场份额上产生多大影响。

中兴在欧洲市场份额相对较小,反倾销对中兴的伤害不如对华为大,但中国移动TD-LTE的市场份额对中兴来说至关重要。

目前尚不清楚中国政府以及中国移动对此作何回应。如果中国以4G份额换得欧盟取消反倾销调查,将会对大唐等中国设备商产生不利影响。

中国的4G市场竞争将变得非常微妙。

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