美国对华晶体硅光伏电池进行反倾销和反补贴调查

发布日期:2011-11-10  编辑: 徐铮 律师  来源: 本站原创

2011年11月8日,应美国太阳能工业公司(SolarWorld Industries America Inc. (OR))的申请,美国商务部对原产于中国的晶体硅光伏电池(无论是否组装入模块)进行反倾销和反补贴立案调查。涉案产品海关编码为8501.61.0000、8507.20.80、8541.40.6020、8541.40.6030。

根据美国商务部的统计,2010年,美国自中国进口太阳能电池15亿美元。在立案公告中,美国商务部初步估计的中国产品的倾销幅度为49.88%~249.96%,补贴率在微量以上。

1、 申请人

公司名称

代理律师

SolarWorld Industries America.

Timothy C. Brightbill, Esq.

Adam H. Gordon, Esq.

Robert E. DeFrancescso, Esq.

Wiley Rein LLP

 

2、 被调查国家

中国

3、被调查产品及其描述

被调查产品是晶体硅光伏电池以及晶体硅光伏电池组成的模块,薄片和面板,无论是否部分或全部组装成其他产品,包括但不限于模块,薄片,面板和建筑合成材料。

本次调查涵盖的晶体硅光伏电池,其厚度等于或超过20毫米,具有PN型接面,无论电池是否经过以下处理,包括但不限于清洁,蚀刻,浸涂,和/或附加其他材料(包括但不限于金属化和导线分布)以收集和传导电池生成的电力。

涉案产品可能在进口时被描述成进口后组装的最终产成品的部件,包括但不限于模块,薄片,面板,建筑合成模块,建筑合成面板,以及其他产成品货物套件。其他方面符合涉案产品定义的此类零件也属于调查范围。

不在此次调查范围内的是由非晶硅(a-Si),碲化镉(CdTe)或铜铟镓硒(CIGS)制造的薄膜晶体硅产品。

不在此次调查范围内的还有表面积不超过10,000平方毫米的晶体硅光伏电池,其被永久性地集成在消费性产品上,其作用并非是生成动力,且其需要消耗由晶体硅光伏电池生成的电力。当不止一个电池被永久性地集成在一个消费性产品上, 此处所指的表面积是指被集成在该消费性产品的所有电池的合计总面积。

涉案产品在美国协调关税表编码(HTSUS)中为8501.61.0000, 8507.20.80, 8541.40.6020 and 8541.40.6030。提供这些海关编码仅为方便和海关目的,涉案产品范围应以书面描述为准。

4、税号

根据立案公告,中国产太阳能电池(板)的美国进口关税号为:8501.61.0000, 8507.20.80, 8541.40.6020及8541.40.6030

5、 美国国际贸易委员会损害调查启动时间

2011年10月19日

6、 美国商务部立案时间

2011年11月8日

7、    调查期

反倾销部分:2011年4月1日至2011年9月30日

反补贴部分:2010年1月1日至12月31日

8、 申请人主张的反倾销和反补贴幅度

国家 调查 幅度
中国 倾销 49.88%-249.96%
中国 补贴 高于微量

9、    案件预期日程表(美国时间)

调查程序

倾销调查

补贴调查

申请

2011年10月19日

2011年10月19日

商务部立案

2011年11月8日

2011年11月8日

原始问卷答卷期限

第一次补充问卷答卷期限

第二次补充问卷答卷期限

国际贸易委员会初裁

2011年12月5日

2011年12月5日

商务部初裁

2012年3月27日

2012年1月12日

商务部终裁

2012年6月11日

2012年6月6日

国际贸易委员会终裁

2012年7月25日

2012年3月27日

征税令

2012年8月1日

2012年5月18日

10、            中国涉案进口统计情况(美方统计)

太阳能电池(板)

中国

2008

2009

2010

数量(件)

27,577,000

26,876,000

46,084,000

金额(美元)

510,362,000

639,528,000

1,506,329,000

 

11、            指控和调查的补贴项目

(一)发起调查的项目

A.    拨款项目

1.        出口产品研发资金;

2.        “著名品牌”及“中国世界名牌”补贴;

3.        地方政府的“著名品牌”及“中国世界名牌”补贴;

4.        山东省特别能源资金;

5.        广东省外向型产业发展资金;

6.        金太阳示范项目;

B.     政府低于充分对价提供产品及服务

1.        政府低于充分对价提供多晶硅;

2.        政府低于充分对价提供铝;

3.        政府低于充分对价提供电;

C.     政府低于充分对价提供土地

D.    给可再生能源产业的政策性贷款

E.     所得税及其他直接税的税收减免

1.        外商投资企业两免三减半;

2.        出口型外商投资企业所得税优惠;

3.        基于地理位置对外商投资企业给予的税收优惠;

4.        生产性外商投资企业地方所得税减免

5.        外商投资企业购买国产设备的税收优惠;

6.        外商投资企业研发费用的实收抵免;

7.        外商投资企业利润再投资于出口型企业的所得税返还;

8.        高新技术外商投资企业的税收优惠;

9.        涉及特定项目的外商投资企业税收优惠;

10.    东北地区企业所得税优惠;

11.    广东省税收项目;

F.      间接税及关税免除项目

1.        进口设备增值税免除;

2.        外商投资企业购买国产设备增值税返还;

3.        外贸发展资金项下购买固定资产的增值税和关税免除;

G.    出口信用补贴项目

H.    绿色能源科技产品出口担保及保险

 

(二)未发起调查的项目

A.    拨款项目

1.        佛山市经济、科学和技术发展资金;

2.        广东省科技创新资金;

B.     政府低于充分对价提供水

C.     人民币低估

 

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